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大荔县人民政府办公室

关于印发大荔县2018年元旦春节食品药品安全监管亮剑行动方案的通知

发布时间:2017-12-25 15:23 来源:大荔县人民政府办公室​
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荔政办发〔2017〕157号


各镇人民政府、城关街道办事处,县政府各工作部门、直属机构,经济技术开发区、沙苑景区、同州湖生态新区、朝邑湖生态新区、黄河湿地风景区管委会:

《大荔县2018年元旦春节食品药品安全监管亮剑行动方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。

 

 大荔县人民政府办公室

20171225

大荔县2018年元旦春节食品药品安全监管

亮剑行动方案

为全面提升食品药品安全水平,确保元旦、春节期间食品药品质量安全,保障人民群众度过一个快乐、祥和的节日,按照《渭南市人民政府办公室关于印发2018年元旦春节食品药品安全监管亮剑行动方案的通知》(渭政办发〔2017190)要求,结合我县实际,现决定在全县范围内开展元旦、春节食品药品安全监管亮剑行动,特制定本方案。

一、行动目标

以学习贯彻落实党的十九大精神为总揽,按照习近平总书记“四个最严”的要求,认真贯彻实施《食品安全法》《药品管理法》和《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》,着力消除风险隐患,围绕节日期间消费的重点品种、重点区域,集中时间、集中力量对全县食品药品生产经营企业进行全覆盖执法检查,严防重大食品药品安全事件发生,确保人民群众饮食用药安全。

二、行动时间

20171225日至201834日,为期2个半月。

三、行动重点

重点品种:肉及肉制品、乳及乳制品、米面及其制品、豆芽及豆制品、酒类、食用油、调味品、果蔬、水产品、各类散装食品、保健品、药品及医疗器械等。

重点区域:节日消费集中的大中型超市、农贸市场、便利店、农村和城乡结合部的食品生产加工小作坊、流动摊贩、餐饮服务单位、药品生产经营企业、医院、诊所等。

四、行动内容

(一)紧抓源头,严把食品市场准入关。建立产地准出和市场准入有机衔接机制,加大农产品产地、果蔬批发市场、农贸市场、大型超市的农药残留检测及公示力度。加强生猪定点屠宰的执法检查,严格巡查抽检,严厉打击私屠滥宰等违法违规行为,严防未经检验检疫或检验检疫不合格畜禽产品和病死害肉流入市场。集中开展畜产品、水产品等抽检工作,加大对“瘦肉精”、“孔雀石绿”、兽药残留等抽验力度。完善肉菜流通追溯体系,提高准入门槛。加强粮食出入库质量监管,严防霉变粮、劣质粮、陈化粮流入口粮市场。

(二)加强监管,提升餐饮行业质量安全水平。要紧密结合节日期间餐饮消费特点,以旅游景点、高铁站服务区、汽车站、特色街道、接待旅游团队宾馆饭店及餐馆、年夜饭承办单位等餐饮单位以及城区小餐饮单位为重点,重点检查餐饮服务许可、从业人员健康证明、原料采购和贮存、凉菜和生食海产品加工制作、食品添加剂使用、餐具清洗消毒、食品及工用具生熟分开以及是否违规采购、贮存和使用国家明令禁止的食品等,强化餐饮食品安全风险排查,对排查出的食品安全隐患,要责令限期整改,并及时对整改结果进行复查。注重农村自办家宴的监管,及时消除隐患,坚决防范群体性食物中毒事件发生。严厉打击餐厨垃圾产生、运输、处置单位违反《渭南市餐厨废弃物管理办法》有关规定的行为,坚决打击“地沟油”生产等违法行为。

(三)严把关口,全面检查食品生产加工环节。对全县食品生产企业、小作坊和现场制售场所进行全覆盖执法检查,严肃查处无证经营行为,严厉打击未按照工艺标准组织生产、非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂等违法行为,严肃查处企业在质量管理、购销存记录、检验检测等方面的违法违规行为。开展肉制品、面粉质量安全整治,重点检查企业生产环境、进货查验制度、生产过程控制、产品检验结果控制、标签标识等以及流通环节的购销情况、储存情况等。

(四)突出重点,严格监管食品流通环节质量安全。针对群众节日消费必需的粮油及其制品、肉及其制品、冷冻食品、民俗特色食品、酒类、饮料、糖果等重点品种,全面开展食品经营单位经营资格检查,严肃查处无证照和超范围经营食品的违法违规行为;要特别加强农村商店的食品质量安全监管,严查假冒伪劣、过期变质、“三无”等重点问题,确保农村食品安全;要监督检查食品流通企业按照规定储存条件保存销售熟肉制品、面制品、豆制品等。加大双节期间需求量较大的散装食品索证索票、进货查验、购销台账等制度的监督检查力度,规范散装食品“三防”设施,严把准入关口。

(五)持续发力,坚决整治食品、保健食品欺诈和虚假宣传。按照全国的统一部署,在前一阶段集中整治的基础上,持续用力,进一步严厉打击误导和欺骗消费者等违法行为,包括食品和保健食品标签虚假标识,声称食品具有保健功能、保健食品具有治疗疾病作用的行为;利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法宣传、欺诈销售食品、保健食品行为;未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法保健食品广告行为等。各职能部门要紧密配合,对重点品种、重点领域的食品药品虚假广告宣传行为进行联合打击,充分发挥行刑衔接作用,形成严查重处的高压态势。要加强辖区内各类媒体广告的监测,特别要防止不法分子利用节假日,开展以食品、保健食品冒充药品的广告宣传。重点整治假借“义演”“义诊”之名,进行虚假违法广告宣传和非法销售假劣药品、保健品及医疗器械的行为,一旦发现,相关部门要从严从快联合查处。

(六)全程监管,加强药品医疗器械生产经营环节整治。开展元旦春节期间药品、医疗器械安全大检查,强化药品经营企业节日期间处方药的销售管理。重点加强旅游景区、农村集会的药品、医疗器械的检查,严厉打击制售假劣药品、医疗器械的违法犯罪行为。加强对大型医疗机构的专项监督检查,对农村诊所药房的针剂、生物制品以及药品进销渠道等环节进行重点检查,确保药品质量安全。

(七)优化提升,全面深化“三小”综合监管。节日期间是“三小”企业生产经营的旺季,各相关部门要进一步简化行政许可程序,加强规范指导,督促提升改造,促进依法依规开展生产经营活动;要进一步巩固两年来“三小”集中整治的成果,落实“小摊贩公示牌”制度,加强巡查,查漏补缺,严格监督抽检,防止出现反弹;同时要加大查处力度,对一些生产经营环境不达标、存在严重质量安全隐患的,要依法取缔或责令停业整顿;要进一步加强部门联动,全面推广小作坊集中生产管理模式,不断优化监管资源,全面推进社会共治;要不断加强基层所建设,建立完善信息化监管平台,实现“三小”行业标准化、规范化、痕迹化管理。

(八)畅通渠道,强化节日期间应急值守工作。针对节日期间人员流动大,聚餐活动频繁,食品消费旺盛等特点,各镇(街道)、各部门要制定完善食品安全应急预案,建立健全食品安全事故应急处置机制。一旦发生食品安全事件,要立即响应,迅速采取控制措施,组织开展事故调查,最大限度减少事故危害。严格执行24小时“三级”值班制度,及时公布投诉举报和值班电话,对食品药品安全投诉举报要迅速、及时处理,不得推诿、拒受。强化信息报送制度,确保信息报送及时准确,对因瞒报、迟报、漏报而造成不良后果的,严格追究相关人员责任。

五、行动要求

(一)加强组织领导,夯实监管责任。各镇(街道)、各有关部门要牢固树立食品安全“一盘棋”的思想,强化安全保障意识,齐抓共管,夯实责任,实施全方位、全过程有效监管。县食安办要加强综合协调,督导指导各职能部门扎实落实监管职责。各镇(街道)要把抓好本辖区食品药品安全作为贯彻落实党的十九大精神的重要内容,加强领导,周密部署,确保安全。农业、畜牧、粮食等部门要抓好食用农产品、肉、粮食等产品的源头管理和质量安全,市场监管部门要抓好市场准入、广告发布、标准管理等工作,城市管理部门要抓好摊贩管理等工作,水务、教育、卫计、商务、民宗、盐务等部门要切实抓好各自领域内的食品药品安全工作,公安部门要加强同各部门间的行刑衔接工作。各镇(街道)、各部门要召开专题会议研究部署此项工作,并形成会议纪要上报县食安办。

(二)加大宣传力度,实现社会共治。各镇(街道)、各部门要组织开展行之有效的专项整治行动,取长补短,广泛动员,充分发挥村级协管员的作用,积极找线索、挖隐患、排风险、严打击。同时,抓住双节有利时机,充分利用年货集会、农村大集、民俗活动等特色场合,精准施策、对症施治,普及食品药品安全知识,倡导科学消费,引导合理投诉举报,全面提高群众的安全意识和防范能力,努力形成食品药品安全社会共治的良好局面。

(三)加强检验检测,依法及时查处。以肉及肉制品、水产品、豆制品、果蔬、熟食制品、饮品、调味品等“双节”期间市场销量大的食品为重点,以大中型超市、农贸市场、生猪定点屠宰场和大中型餐馆为主要抽检对象,充分发挥食品检验检测的技术支撑作用,各单位要加大送检力度,加强食品药品抽检,用科学的手段发现问题、排查问题。要高度重视抽检不合格产品的后续处置工作,重点加大对国抽、省抽、市抽及县级送检不合格食品案件的查办力度,按要求上报查处结果,力争查处一批大案要案,决不能徇私办案。

(四)严格考核考评,严肃工作纪律。县食安办牵头,对各镇(街道)、各部门的方案制定、信息报送、案件查处、检验检测、检验报告后处理等指标进行考核排名,适时进行表彰奖励及通报批评。各镇(街道)、各部门要严格按照本方案要求,坚持不懈地抓好食品药品安全监管,继续在源头防范和强化监管上下功夫,注重协同联动,建立健全食品药品安全监管长效机制。严格执行《陕西省食品安全行政责任追究办法》,对工作中的失职渎职问题,严格问责,严肃处理。

各镇(街道)、各部门将亮剑行动实施方案和行动总结分别于20171227日、2018310日前,报县食安办,并每周报送活动进展情况。

联系人:冀文军

联系电话:3224700

大荔县人民政府办公室 

20171225

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